医保局的职工们说，王局长上班只干两件事：搞钱、搞女人。王凯喜好泡茶楼和进按摩房、足浴房，每次陪伴在他左右的总是些不三不四的女人，他的手机内储存和电话本上记下的100多个联系电话中，70%以上是那种女人的……

　　7月8日，震惊全国被戏称为“买春局长”的原四川省宣汉县医保局局长王凯，被宣汉县人民法院一审以受贿罪判处有期徒刑2年，以贪污罪判处有期徒刑11年，剥夺政治权利2年，决定合并执行有期徒刑12年。
　　一掷万金“买春开处”，好色局长被拘留
    2003年3月，四川宣汉县一家洗脚城的16岁浴足小姐顾婷（化名）在为一名客人服务后，客人竟豪爽地给了她1万元小费和价值1000多元的手机。顾婷的亲友知道后都有些惊讶，怀疑这笔钱来得不正。
    2003年6月11日，在亲友们的再三追问下，顾婷才含泪诉说：“这笔钱是一位30多岁的先生给我的‘开处费’。”顾婷的亲友听后非常生气，随即把此事报告了当地派出所。
    接到报案后，民警随即展开调查。从浴足小姐顾婷的手机里，民警很快查出这位一掷万金的嫖娼“开处者”竟是县医保局局长王凯。6月12日，王凯被民警“请”进了派出所。由于证据确凿，王凯不得不把自己花重金嫖娼“开处”的事和盘托出。
    原来，2002年10月的一天，王凯到洗脚城浴足时，认识了16岁的顾婷。顾婷身材高挑，漂亮可人，让王凯一见钟情。随后，王凯经常请顾婷一起就餐和玩耍。
    一天，顾婷在给王凯浴足时，王凯突然问她是不是处女。顾婷有些不好意思地点了点头。这时，心情激动的王凯随即向顾婷提出给8000元“开处费”，执意要跟她发生性关系。顾婷对色迷迷的王凯非常反感，随即拒绝了。
    王凯却一直不肯罢休，他又多次邀请顾婷一起就餐。王凯心想可能是顾婷嫌8000元太少，于是十分大方地将“开处费”提高到1万元，还另送她一部价值1000多元的手机。金钱魅力无穷，16岁的纯情少女难以抵御如此诱惑。
    2003年3月25日下午，顾婷应王凯之邀进入县城一家豪华宾馆。进屋后，王凯马上关上了房门。在给了顾婷1万元现金和一部手机后，心急火燎的王凯随即和顾婷发生了性关系……“开处”后，王凯意犹未尽，他又多次打电话给顾婷，称一次给1000元。但都被顾婷拒绝。无奈，王凯便要求顾婷帮自己重新物色一个处女。
    顾婷想到了自己尚在读中学的同学赵倩（化名）。16岁的赵倩是个思想非常单纯的女孩。由于两人关系相当好，所以顾婷非常直率地把王凯愿花1万元“开处”的事情告诉了赵倩。刚开始，赵倩还有些犹豫，可想到能轻而易举地得到1万元钱，她最终还是答应了。赵倩人长得不赖，颇有几分味道，王凯满心欢喜。就在5月29日晚上，王凯把赵倩带到了自己特意在城西租的屋里，在给了赵倩1万元现金后，赵倩毅然出卖了自己的贞操。完事之后，兴奋不已的王凯还另外给了赵倩200元。
    在派出所，王凯承认了自己花2万余元嫖娼“开处”的事后，被民警关进了拘留所。6月13日凌晨4时许，王凯被放了出来。随后，他从一位朋友处得知，县委、县政府准备对他“双开”并移交纪委、检察院查处。得知消息，王凯直奔办公室，毁灭罪证。当天上午，他与妻子办理了离婚手续，将所有房产财物全部转移给了妻子名下。当日下午，王凯又马不停蹄地前往城西，退掉了自己租来专门用于嫖宿的房屋。2003年6月13日，公安机关对王凯作出治安拘留15天，并处罚款5000元的决定。当天晚上，王凯再次进了拘留所。
　　医保局长哪来那么多钱去嫖娼
    一个国家级贫困县的医保局局长竟先后两次花上万元嫖娼“开处”，丑闻一出，立即炸开了锅。众多群众为此怒不可遏，纷纷质疑：医保局长究竟哪来那么多钱去嫖娼？
    6月17日晚上，宣汉县委、县政府召开紧急会议，对“买春局长”王凯给予了开除党籍和开除公职的处分。同时，还建议县纪委和县检察院组成联合调查组对王凯的经济问题进行深入调查。
    调查组很快了解到，2001年初，银行为揽储，给医保局赞助了16万元建立电脑网络系统，而王凯从电脑公司买回6台电脑却几乎花光了16万元赞助款。由于此业务存在很大猫腻，调查组决定从此入手展开调查。
    办案人员随即从这家电脑公司查实，当时医保局在买电脑时，局长王凯从该公司拿走了3万元的好处费。
    6月26日，王凯被宣汉县检察院反贪局“请”进了讯问室。王凯见证据确凿，只得把这3万元好处费的事进行了交代。
    可是，王凯坚持说自己除此之外再无其他经济问题。办案人员经过研究，随即把目光投向了医保局报销医药费的账目上。
    按照正常的程序，住院病人报销医药费应该凭住院医疗费发票，填制包括处方、收据等在内的费用清单，由核销人员审核，然后填写费用审核单，再由医保局局长签字，会计开支票，报销人最后凭身份证到银行取款。可办案人员却在调查中发现，医保局长王凯已经把报销医药费的程序进行了省略：不填写报销清单，也不附发票，而是直接由局长王凯开审核单，再到会计处开支票，并且借用他人的身份证也可以在银行取到钱。王凯这一违反财务制度的行为曾经遭到单位职工的强烈反对，一名会计在王凯签发审核单后仍坚持向报销人索要原始凭证，并且他还多次到有关部门反映县医保局违反财务制度的行为。王凯对这名会计的举动十分恼怒，不久便以“民主测评”的方式把该会计换了。从此，对王凯在报销医药费问题上的所作所为，局内职工只能敢怒而不敢言，再也没人敢和他对着干。
    据调查，从2001年12月至2003年6月11日2年多的时间里，王凯先后采取虚开医药费审核单、加大核销金额等手段开出虚假医药费295笔，涉案金额达100万余元。
    2003年7月9日，检察机关以涉嫌贪污、受贿罪批准了对王凯的逮捕。
　　医保资金如何成了“唐僧肉”
    据调查组调查，王凯采取虚开住院医药费审核单，然后找人帮他代领的就达58笔，共计22万余元。最多的一天，王凯开出了8份医药费审核单让7人帮其代领2万多元。并且，王凯还经常涂改住院医药费审核单让人代领，经王凯涂改过的医药费审核单就达21万余元。
    医保局医药费报销程序被人为简化后，王凯的手中的权力越来越大。由于缺乏财务监督，王凯的亲朋好友在王凯的授意下，也纷纷到医保局领取医保金。
    王凯的嫂子是宣汉县庆云乡的农民，可公务员报销医药费的名单中竟出现了她的名字，且一次就报销了1．2万元。王凯的哥哥也先后4次从王凯处开审核单领走了1．8万余元医保金。
    王凯的一位女同学由于父母生病，遂找其借钱。王凯对女同学说：“现金我没有，但我批审核单可以一字值千金！”2002年1月20日，王凯把女同学叫到办公室，他拿出一份以钟代跃为名填制的2960元的审核单，叫同学到会计处开支票去银行取款。女同学取到钱后把钱交给了王凯，王凯随即给了她1000元。几天后，王凯又叫女同学去银行取回了5600元。之后，他再给了女同学1000元。
    楚芳（化名）是个无业、成天啥事不干的风流女人，她先后两次以公务员身份用假医药费审核单从王凯处领走了6000多元医保费；重庆一名19岁的按摩小姐也成了宣汉县的“公务员”，用王凯签发的医药费审核单领走了2000多元医保费。据调查组调查，这些能轻而易举地从王凯处得到花花绿绿钞票的女性，绝大多数都是以自己的身体作为代价的。
    作为县医保局局长，王凯的权力不可小视。对于那些不愿伙同他作案的人，他总是采取威逼利诱的手段逼其就范。2001年底，宣汉县厂溪乡中心校教师李凡托学校财务人员到医保局代为报销288元医药费。王凯一边填审核单，一边对这名财务人员说：“有一名病人没身份证，他有4000元的医药费干脆就填在李凡的医药费里，一起帮忙领出来。”不料，被这位财务人员拒绝。王凯见状，愤怒地拿起医药费发票嚷道：“你们学校的这些医药费发票全是假的，以后全报不了！”这名财务人员听后急了，不住地说：“王局长，你就把这4000元的医药费加在李凡的医药费上吧！”王凯这才微笑着说：“这还差不多！”
    在王凯的煽动下，宣汉县几个乡镇的财务人员也纷纷骗取医保资金，他们以已故或已调走教师的名义填报医药费，大发横财。不仅如此，王凯还经常与人一道对已报销的医药费实行“资源再利用”。2002年，双河镇教师万德云的住院医药费已按规定报销了7000元。可后来，王凯又与双河镇教办的财会人员相勾结，将万德云1万元住院医药费发票重新填制审核单报销了9000元。
    在王凯的“指导”下，医保局内部的一些职工贪污医药费更是有恃无恐，仅2002年2月至2003年4月的14个月时间里，王凯便通过本局职工先后17次虚开医药费审核单套取医保金达11．5万余元。
　　豪夺贪色，医保局长进班房
    在医保局，王凯是出了名的贪官，他所贪污的钱有相当一部分是昧心钱。2002年3月，宣汉县新洪乡女教师李传敏不幸患癌症死亡，其儿媳陈益玉将1万元左右的住院费发票交到县医保局报销。然而，1年时间过去了，这笔钱却一直未能领到。陈益玉到县医保局问。不料，陈益玉刚一开口，王凯便嚷开了：“你还想报销医药费，我已派人调查过了，你那些发票全是假的，我们正准备到法院去告你呢！”由于王凯反复说要去法院告她，老实巴交的陈益玉害怕了，后来她再也不敢去医保局询问报账的事。可是，陈益玉怎么也不会想到，婆婆李传敏的那笔医药费早在两个月前便由王凯填制医药费审核单后让一个叫万国秀的人给领走了。
    在审签医药费报销单时，只要是王凯看中的女性，他都会想方设法占有她。2003年3月的一天，一位姓张的女士前来医保局报销住院费。张女士颇有些姿色，王凯立即动了心。他故作很不耐烦的样子，将张女士要报销的8000元住院费票据翻来覆去地审查，随后指出其住院手续不全，用药违反规定等问题，然后说这8000元住院费用不能报销。张女士强装笑脸好言相求，王凯这才色迷迷地说：“现在这么多人，怎么好处理你这种费用？先把发票放在这里，以后再说吧！”
    过了几天，王凯给张女士打了电话，叫其到一家茶楼去解决医药费的事。虽然觉得到茶楼解决医药费有点奇怪，但牵涉到8000元钱，张女士最终还是去了。
    可张女士进入茶楼的包房后，王凯却始终不提医药费的事，而是向她诉说自己老婆如何薄情寡义，自己如何的苦闷，并夸奖张女士温柔漂亮，令他魂牵梦绕。说着说着，王凯便急不可耐地对张女士动起了手脚。张女士这才明白王凯的真实用意，她惊叫着反抗，可王凯却叹气道：“你那8000元医药费不好办呀！”趁张女士犹豫时，王凯进一步开导：“人生一世还不就那么回事，何必太认真？来吧，依了我，你那8000元就报销了，以后也还可以再报一些！”权衡再三，张女士不得不妥协。
    王凯经常利用职权染指前来报医药费的女性。据宣汉县医保局的职工反映，王局长上班只干两件事：搞钱、搞女人。调查组在调查中也发现，王凯喜好泡茶楼和进按摩房、足浴房，每次陪伴在他左右的总是些不三不四的女人，他的手机内储存和电话本上记下的100多个联系电话中，70％以上是那种女人的。
    今年7月8日，宣汉县法院经审理查明：王凯在担任县医保局局长期间，利用职务上的便利，伙同他人采取虚开假医药费审核单和加大医药审核单核销金额等手段，贪污医保资金18．9万余元，王凯实得赃款16．2万元，采取收受回扣的手段受贿3万元。